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Asunción, 15 de Diciembre de 2018

 
 
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04 de Febrero de 2011

Extensión del plazo: Concurso de fondos para investigaciones breves

 

BASES Y CONDICIONES DEL CONCURSO DE FONDOS PARA INVESTIGACIONES BREVES DEL OBSERVATORIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS Y DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA

 

A. Presentación

El Observatorio de Políticas Públicas y Derechos de la Niñez y la Adolescencia, a través del proyecto ‘Fortalecimiento de las redes de defensa de derechos de niños, niñas y adolescentes en 5 departamentos de Paraguay’ con el cofinanciamiento de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID) y Ayuda en Acción, tiene el agrado de invitar a interesados/as a participar en la convocatoria de Pequeños Fondos para investigaciones breve que se enmarcan en un enfoque de protección de derechos de niños, niñas y adolescentes.

 

En este marco es que se lleva adelante este proyecto que tiene como principales socias a las Organizaciones No Gubernamentales Ayuda en Acción-Paraguay, la Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay (CODEHUPY), la Coordinadora de Derechos de la Infancia y la Adolescencia (CDIA), Acción Comunitaria (ACOM), Centro de Estudios Antonio Guasch (CEPAG), Centro de Educación, Capacitación y Tecnología Campesina (CECTEC), Centro Paraguayo de Cooperativistas (CPC) y el Servicio Ecuménico de Educación Alternativa (SEPA). El proyecto tiene como objetivos: contribuir al fortalecimiento de las capacidades de protección de los DDHH de Niños, Niñas y Adolescentes (NNA) del Estado paraguayo y en concreto en los Departamentos de Amambay, Caazapá, Itapúa, Misiones y Presidente Hayes; además busca construir espacios articulados e institucionalizados de coordinación y alianzas entre la sociedad civil organizada y los gobiernos locales, subnacionales y nacional en la implementación de políticas públicas para NNA y para atender los casos de violación. 

 

El Observatorio de la CDIA busca ‘generar conocimientos significativos sobre la situación de la niñez y la adolescencia en el Paraguay con perspectiva de derechos, a la luz de la Convención de los Derechos del Niño, y con vinculación directa a la incidencia en políticas públicas de la niñez y la adolescencia’.

 

El propósito de esta convocatoria es motivar el desarrollo de investigaciones en relación a temáticas que afectan a la niñez y la adolescencia miradas desde un enfoque de derechos. En particular desde esta iniciativa se propone profundizar en el conocimiento sobre dos temas: violencia contra niños, niñas y adolescentes, y promoción de espacios de participación de niños, niñas y adolescentes.


B. Destinatarios del concurso (pueden postularse)

El concurso está dirigido a profesionales, equipos de investigación u organizaciones de la sociedad civil. los/as profesionales deberán tener formación en ciencias sociales o estadística cualquiera sea su nacionalidad y residentes en el territorio nacional. 

 

Cada profesional o equipo de investigación podrá participar con una propuesta de investigación con las especificaciones que se mencionan en las bases de postulación.


C. Prioridades a ser consideradas en la Investigación

C.1 Tema

 

La investigación deberá centrarse sobre temáticas de políticas públicas y derechos de la niñez y la adolescencia con una mirada estratégica de incidencia.

 

En esta oportunidad se definen dos temas generales de investigación sobre la cual se podrán presentar proyectos de investigación. Los temas son:

 

·“La Violencia contra niños, niñas y adolescentes”

 ·“La Participación de niñas, niños y adolescentes en ámbito escolar”

 

C.1.1 Entendemos a “La Violencia contra niños, niñas y adolescentes” como “…toda forma de perjuicio o abuso físico o mental, descuido o trato negligente, malos tratos o explotación, incluido el abuso sexual, mientras el niño se encuentre bajo la custodia de los padres, de un representante legal o de cualquier otra persona que lo tenga a su cargo” tal como expresa el artículo 19 de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño y la Niña. También se tendrá en cuenta la definición del Informe Mundial sobre la Violencia y la Salud de 2002: “El uso intencional de la fuerza o el poder físico, de hecho o como amenaza, contra uno mismo, otra persona o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos del desarrollo o privaciones” 

 

La variedad y el alcance de todas las formas de violencia contra niñas, niños y adolescentes apenas ahora se está haciendo visible, así como la evidencia del daño que hacen (Pinheiro.2006). Es por esta razón que consideramos a la violencia como temática general, compartiendo plenamente con el mensaje principal del Estudio Mundial de Naciones Unidas sobre la Violencia contra niños, niñas y adolescentes de que ‘ninguna forma de violencia contra los niños y las niñas es justificable y que toda la violencia es prevenible’.

 

C.1.2 Para los proyectos de investigación sobre participación de niñas, niños y adolescentes es importante considerar los artículos 12, 13, 14, 15 y 17 de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño y la Niña. Las propuestas que se presenten deberán limitarse al ámbito escolar ya sea zona urbana y/o rural, y podrán versar sobre la promoción, obstáculos y dificultades en prácticas participativas de NNA. Además se podrán plantear estudios comparativos que sirvan para identificar fenómenos relacionados al objeto de estudio.

 

C.2 Prioridad en la localización 

 

Se dará prioridad a aquellos proyectos de investigación que tengan definida su localización en las siguientes ciudades:

 

·San Joaquín

·Tava'i

·Pedro Juan Caballero

·San Roque 

·San Ignacio 

 

D. De la presentación de los proyectos de investigación:

Las propuestas deberán ser enviadas según los lineamientos de este documento de bases y condiciones. Esta debe ser enviada en formato electrónico tipo Word o PDF, en hoja tamaño A4, letra tamaño 12, interlineado 1,5 y deberá contar con los siguientes apartados:

 

I. Título. (debe resumir el contenido o tema central de la propuesta)

 

II. Datos de la solicitante.  nombre completo, dirección, correo electrónico, número de teléfono. 

 

III. Objetivos y justificación del proyecto de investigación ¹ ². (2 a 3 páginas)

 

En esta sección debe indicarse el objetivo general y los objetivos específicos del proyecto de investigación, especificando claramente el problema que se analizará. Los objetivos deben ser precisos, claros y viables en los plazos y montos fijados en esta convocatoria. 

 

Se deberá detallar con precisión cuáles son las interrogantes que se busca responder. Para ello, debe presentarse antecedentes o estudios previos realizados sobre el tema a investigar, en especial los referidos a las prioridades de esta convocatoria. Además deberá contar de qué manera se piensa que esta investigación podrá contribuir a la promoción y protección de los derechos de las niñas, los niños y adolescentes. En esta sección se deberá incluir un índice tentativo con el que se presentará el documento final de la investigación en caso de ser seleccionado. Se deberá presentar de qué manera los niños, las niñas y adolescentes participan de esta investigación y el rol que le compete sobre el proyecto de investigación y su realización.

 

¹ En el caso de que sea una institución la que se presente se deberá presentar el nombre de la persona designada como investigadora principal y adjuntar curriculum institucional y persona de la investigadora principal.
² Se deberá adjuntar un breve curriculum de hasta 3 carillas como máximo de extensión en tamaño 12 letra Time New Roman, interlineado 1,5, hoja A4.

 

IV. Marco teórico. Esta sección debe definir el marco teórico y marco conceptual, básico de referencia que habrá de guiar la investigación. Se deberá incluir en el marco teórico el tipo de investigación, y en el caso de que se presenten hipótesis de investigación, esta deberá también presentarse con claridad, viabilidad y precisión, debe mostrarse evidencia de conocimiento y discusión de la literatura relevante al tema (1 a 2 páginas).

 

V. Metodología. Habiéndose identificado claramente el tipo de investigación, las interrogantes y las hipótesis de investigación en la sección anterior, deberá mostrarse aquí la metodología e instrumentación en que se responderá a esas interrogantes de la manera más rigurosa posible. 

 

Se deben identificar las principales variables explicativas y dependientes, así como su interrelación. Deberá describirse las fuentes de información, las técnicas de recolección de datos e información, el tipo de análisis propuesto para verificar o rechazar las hipótesis del estudio y contribuir así con los objetivos propuestos (2 a 3 páginas).

 

En caso de presentarse análisis estadísticos deberá presentarse la propuesta de diseño estadístico que se usará en la investigación.

 

Plan de incidencia en políticas o asuntos públicos. Se deberá identificar quiénes serán los usuarios y las usuarias de los productos de la investigación, y en el caso de presentarse describir el grado de compromiso con el proyecto.

Ejemplo: en el caso de que la investigación esté vinculada directamente con la gestión o funciones de una institución pública. 

 

Así mismo se atenderá la argumentación y pertinencia que presente la temática especifica de estudio con su impacto o contribución en incidencia sobre políticas públicas y derechos de la niñez y la adolescencia.

 

VI. Cronograma y presupuesto. Debe adjuntarse un cronograma de actividades que permita visualizar los plazos, resultados y responsables; así como un presupuesto que detalle los rubros a ser ejecutados durante la implementación de la investigación y otros gastos generales (1 página).

 

LA EJECUCIÓN DE LA INVESTIGACIÓN NO DEBERÁ TENER UNA EXTENCIÓN MAYOR A 4 MESES O 120 DÍAS.

 

VII. Bibliografía.

 a. Se recomienda la utilización de referencias bibliográficas APA (Asociación Americana de Psicología).

 

VIII. Aspectos Éticos a ser considerados en la investigación.

E. Información de los/as responsables

Se deberá presentar el nombre completo y antecedente la persona investigadora principal como así también de las personas que integrarán el equipo de investigación. También se deberá presentar los datos generales como la dirección, teléfono, fax y correo electrónico que será definido para las comunicaciones relacionadas a este concurso.

 

F. De la selección y sus criterio

Para la selección de los proyectos de investigación se constituirá un Comité de selección conformado por referentes de organizaciones miembros de la CDIA y la coordinación del proyecto. Antes de la selección final, el Observatorio de la CDIA podrá solicitar aclaraciones y precisiones a las propuestas presentadas en caso de considerarlo necesario de igual modo lo podrá hacer el Comité de selección a través del Observatorio.

 

Se dará a conocer el nombre de la propuesta adjudicada y sus responsables a través del portal del Observatorio de Políticas Públicas y Derechos de la Niñez y la Adolescencia (www.cdiaobserva.org.py) como así también por comunicación oficial a la dirección de correo electrónico presentado en el proyecto de investigación para el concurso según estás bases lo indican.

Sobre el documento proyecto de investigación  
Objetivo y Justificación 8/8
Marco teórico 5/5
Metodología 20/20
Incidencia (relación temática y su contribución/incidencia) 15/15
Cronograma y presupuesto 12/12
Lugar/localidad 3/3
TOTAL 63

 

Sobre la personas  postulante /  investigadora principal  

Formación académica

Título de licenciatura 1 pto

Título de posgrado    1 pto

Título de doctorado   1 pto 

 Especialización en el ámbito de este concurso mayor a 160

Horas                        1 pto

4/4
Experiencia en la temática a investigar (un punto por experiencia de tres años y dos puntos por cinco años y más) 3/3
TOTAL 7

 

Serán seleccionados los tres proyectos de investigación con mayor puntaje, los cuales serán adjudicados con el fondo de investigación lo cual se da por concluida la convocatoria y los seleccionados deberán ejecutar el proyecto comprometidos a través de un contrato y TDR acordado entre el/la adjudicada y la CDIA. 

 

G. Fondos de investigación

 

Se adjudicarán hasta 3 investigaciones que presenten un presupuesto de hasta un máximo de US$ 3.000 (dólares estadounidenses tres mil) cada investigación.

 

H. GENERAL

La sola participación en este concurso implica la plena aceptación de estas bases. Los organizadores podrán introducir modificaciones al proyecto seleccionado considerando criterios de ajuste argumentados para su mejor aplicación. 

 

Toda presentación que no reúna todos los requisitos solicitados en estas bases no será considerada, quedando a disposición del autor o la autora. Los organizadores no se responsabilizan por los trabajos enviados fuera de término. 

 

Las propuestas enviadas por correo electrónico deberán recibir el acuse recibo del correo como así también de los documentos adjuntos presentados. En caso contrario no se habrá oficializado la recepción del documento en el medio y fecha considerada en estas bases. En caso de tener dificultades técnicas o de otro tipo se podrá solicitar apoyo llamando a la oficina del Observatorio de la CDIA a los números que se presentan abajo.

 

La CDIA se reserva el derecho de resolver cualquier asunto no detallado en estas Bases y Condiciones o que requieran aclaración o precisión.

 

I. Presentación de las propuestas

 

Los proyectos de investigación deberán ser enviados a la siguiente dirección de correo electrónico:

 

info@cdiaobserva.org.py con copia a: jchamorro@cdiaobserva.org.py

 

Referencia: Pequeños fondos para investigación 2011.

 

Fecha límite: lunes 21 de febrero de 2011.

 

Para mayor información dirigirse a: 

 

Observatorio de Políticas Públicas y Derechos de la Niñez y la Adolescencia

Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia (CDIA)

Brasil 455 e/ Cerro Corá y de 25 de mayo - Asunción – Paraguay. Teléfono: (595 - 21) 227-061 Telefax: (595 - 21) 232-021 o al e-mail: jchamorro@cdiaobserva.org.py o también visitar la página web: www.cdiaobserva.org.py 

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12 de Enero de 2011

Paraguay y la violencia

 

Según la Encuesta Nacional sobre Violencia Doméstica e Intrafamiliar realizada por investigadoras del Centro de Documentación y Estudios (CDE) en el año 2003 y aplicado a una muestra de 1.206 personas en las edad comprendidas entre 15 y 65 años, en cuanto a las Experiencias de Violencia Doméstica e Intrafamiliar, un 84 % de las personas encuestadas manifestó haber tenido alguna vivencia directa o indirecta de Violencia Doméstica e Intrafamiliar. El 81 % conoce casos de este tipo de violencia o a personas que la han sufrido. El 49 % manifiesta haber tenido alguna experiencia de violencia en su propia casa o familia. Un 28 % informa haber sido víctima de algún tipo de violencia en su casa o familia, mientras que un 18% afirma haber ejercido algún tipo de violencia en su hogar o hacia algún integrante de la familia. (Soto, González, Elías, 2003)

Por otra parte en cuanto a las opiniones acerca de la Violencia Intrafamiliar y Doméstica un 28 % manifestó la creencia de que el castigo físico ayuda a educar a niños y niñas, mientras que la mayoría un 71% opina lo contrario indicador de que le castigo físico ya no es un método generalmente aceptado para educar. (Soto, González, Elías, 2003)

Cada año en el Paraguay cientos de niños, niñas y adolescentes son víctimas de todo tipo de violencia; son miles las llamadas que han sido recibidas por el servicio de atención telefónica para niñas, niños y adolescentes en situación de maltrato FONO AYUDA - LÍNEA 147. Por lo menos 16.000 llamadas entre el 2002 y el 2009 (Capdevila, 2010), de las cuales más de 3.500 llamadas hacen referencia a situaciones de maltrato y otro tipo de vulneraciones hacia niños, niñas y adolescentes, cientos son las derivaciones y lo más significativo de esto que es en la mayor parte de los casos el agresor resultó ser un miembro de la familia (en más ocasiones la madre o el padre) de ahí que la violencia intrafamiliar sea la que más afecta a los niños, niñas y adolescentes en el Paraguay.

La prensa escrita publica cotidianamente denuncias policiales de hechos de violencia, éstas noticias, que presentan casos de violencia de todo tipo, han sido objeto de análisis por diversas organizaciones como la Agencia Global de Noticias; así también el Centro de Documentación y Estudios (CDE) ha sistematizado por años los casos relacionados a la violencia sexual, observándose, por ejemplo, en el año 2002 que en la franja etaria de hasta 14 años un 75% de las víctimas resultaron ser mujeres y en la franja etaria de 15 a 24 hasta un 90%. Por otra parte, de acuerdo a los datos del Departamento de Asistencia a las Víctimas por Delito de la Policía, las niñas son las principales víctimas de violencia, por lo que ser menor de edad y mujer resulta ser un importante factor de riesgo.

Otra investigación que analiza las publicaciones de la prensa escrita es el informe Violencia Social y Derechos de la niñez en el Paraguay (Capdevila, Chamorro, Cabrera, 2009) realizado desde el Observatorio de Políticas Públicas y Derechos de la Niñez y la Adolescencia, en el cual se lleva a cabo el análisis de 3 años (2003, 2004 y 2005) de publicaciones en tres medios de la prensa escrita. El monitoreo arrojó interesantes datos como, por ejemplo, que el 15% de los víctimas de diversos tipos de violencia eran niños, niñas y adolescentes; que el 50% de estos niños, niñas y adolescentes a la vez fueron víctimas de violencia por golpes, armas blancas y armas de fuego. Otro aspecto destacado es el ensañamiento y la brutalidad de los castigos a que son sometidos los niños, niñas y adolescentes, en muchos de los casos víctimas de venganzas relacionadas a sus padres.

Por una parte el Estudio de Línea de Base. Violencia y Maltrato, de Plan Paraguay, ejecutado por el consorcio CECTEC – BECA, realizado en el año 2006, y publicado en el 2007, en cuatro departamentos del país, a saber: Paraguarí, Caaguazú, Guairá y San Pedro; refleja los resultados de la aplicación de por lo menos 400 encuestas a niños, niñas y adolescentes de entre 11 y 17 años. Así como la aplicación de entrevistas a profundidad y por lo menos 32 grupos focales. Si bien los datos no son representativos por haber sido tomados tan solo de 4 departamentos, no están muy lejos de los datos obtenidos en otras investigaciones. 

Informa que del total de la población encuestada el 63,2% afirma haber sido castigado alguna vez. El 36,8% refiere no haber pasado por situaciones de maltrato. El 56,1% recibió castigo en la casa y el 31,2% afirma que en la casa y Colegio / Escuela. El 10,3% del grupo de encuestados refieren que recibieron maltrato en el Colegio/Escuela. Lo cual confirma la tesis de que la forma de violencia mas instalada es la intrafamiliar.

En la misma línea el 54,6% afirma haber sido castigada/o por la madre y el 50,7% por el padre. Del total de la población encuestada, el 66,8% considera que  las niñas, niñas y adolescentes que son castigados son más obedientes. Un 37,3 % cree que no es conveniente intervenir cuando se aplican los castigos. El 72,3% justifica el maltrato a niñas, niños y adolescentes cuando toman bebidas o fuman, el 67,5% si son rebeldes o retobados y el 55,5% cuando salen de la casa sin permiso. (Plan Paraguay, 2007, pág. 53)

Al ser indagada la población encuestada sobre quienes sufren más violencia en la familia, se encuentran en primer lugar, los niños 65,3%, las niñas 45,3% y la mujer con el 28,3% (Plan Paraguay, 2007, pág. 54)

En cuanto a la frecuencia el 86,3% alega ser maltratado de vez en cuando, un 6,2% una vez al mes, el 3,5% más de una vez por semana y el 2,2% una vez por semana. 

Por último, los tipos de maltrato mas aplicados, según los encuestados, son 80,2% golpes, 68,7 retos y el 24,2% gritos. Entre los instrumentos de violencia utilizados se cuentan golpes con mano abierta, rama de árbol, cinto, cables, zapatillas y pedazos de madera.

Un importante avance representa uno de los últimos estudios presentados por Unicef - Paraguay en colaboración con la organización BECA, no referimos al Estudio sobre maltrato infantil en el ámbito familiar. 2010. Estudio que ha tenido como universo 132.687 niños, niñas y adolescentes de entre 10 a 18 años de escuelas públicas o privadas, en población urbana y rural, incluyendo indígenas. Habiéndose aplicado un total de 806 cuestionarios para la recolección de los datos. 

Según este estudio el 61% de las niñas, niños y adolescentes reporto haber sido víctima de maltrato (dato significativamente coincidente con el Estudio de línea de Base); un 35% manifestó violencia física grave (golpes con objetos, patadas, quemaduras, asfixia); un 13 % manifestó violencia física leve (nalgadas, cachetadas, tirón de pelos); y un 13% de los encuestados manifestó ser víctima de violencia psicológica.

Por otra parte, 6 de cada 10 niños declararon ser víctimas de maltrato en el ámbito del hogar, 91,9% consideran tener una buena relación con sus padres. El 52% de los niños, niñas y adolescentes que participaron de este estudio declararon ser víctimas de algún tipo de maltrato antes del ingreso al primer grado, entre los 3 y 5 años de edad generalmente.

Informa también que los varones son más víctimas de maltrato físico grave y las niñas de maltrato psicológico. Entre las conductas disciplinarias adoptadas por los padres y las madres prevale la discusión calma, sin embargo un 13% de los niños encuestados declara haber sido golpeado hasta sangrar y un 8 % declara haber sido hospitalizado al menos una vez.

Otro dato alarmante que revela es que el 53,4% de los niños, niñas y adolescentes encuestados/as consideran que el castigo es útil, y apenas el 2,7 % declara haber denunciado el maltrato. Existe pues una estrecha relación entre naturalización de la violencia, el desconocimiento de los derechos y de las instancias de denuncia (UNICEF, Paraguay, 2010, pág. 8)

Material basado en el documento de trabajo del Capítulo 4. "Antecedentes de investigaciones. Revisión de principales experiencias de investigación a nivel nacional y regional sobre temática de violencia contra niños, niñas y adolescentes". Autor: Rubén Capdevila